Um brinquedo pode estar plenamente conforme num mercado e ficar retido na fronteira de outro. As normas de segurança são territoriais: seguem o país onde o brinquedo é vendido, não o país onde foi fabricado. Antes de aprovar uma amostra ou pagar um sinal, precisa de saber que quadro regulamentar rege o seu mercado de destino, porque é ele que determina os materiais, o desenho, a rotulagem e os documentos que viajam com o embarque.
A norma segue o mercado, não a fábrica
As fábricas chinesas conseguem produzir segundo qualquer um destes quadros, e as boas dominam vários. O que não conseguem é adivinhar de qual precisa. O importador que se limita a pedir um certificado recebe muitas vezes um relatório de ensaio emitido para outro mercado, outro modelo ou com âmbito caducado, e só descobre o problema quando a alfândega pede o processo.
EN71: o quadro europeu
A EN71 é uma série de normas europeias harmonizadas que suporta a Diretiva europeia 2009/48/CE relativa à segurança dos brinquedos. É a conformidade com essa diretiva que permite apor a marcação CE, e a EN71 é a via prática para o demonstrar. A série divide-se em partes, e as que mais pesam na maioria dos programas de brinquedos são as seguintes.
- EN71-1, propriedades mecânicas e físicas: peças pequenas e risco de asfixia, pontas e arestas cortantes, cordões e elásticos, ensaios de queda, torção e tração, energia de projéteis.
- EN71-2, inflamabilidade: rapidez com que os materiais ardem, com tratamento mais exigente para tecidos, cabelos, barbas e artigos de disfarce.
- EN71-3, migração de certos elementos: quanto chumbo, cádmio, crómio, bário e outros elementos podem migrar do material que a criança toca ou leva à boca.
- EN71-9, 10 e 11, compostos químicos orgânicos: aplicados quando relevantes para o produto, a par das regras químicas europeias específicas sobre ftalatos e substâncias restringidas.
A Grã-Bretanha mantém um regime paralelo com marcação UKCA e requisitos tecnicamente equivalentes, pelo que um embarque repartido entre a União Europeia e o Reino Unido obriga a considerar ambos os processos.
ASTM F963: a norma norte-americana
A ASTM F963 é a especificação de segurança do consumidor aplicável a brinquedos nos Estados Unidos. Ao contrário de uma norma setorial voluntária, é aplicada como regra obrigatória e insere-se no quadro mais amplo criado pelo Consumer Product Safety Improvement Act.
- Âmbito dos ensaios: riscos mecânicos e físicos, inflamabilidade de sólidos, migração de metais pesados em revestimentos de superfície e substratos, além de cláusulas específicas sobre ímanes, pilhas, níveis sonoros e estabilidade de veículos de montar.
- Ensaio por terceira parte: os produtos para crianças têm de ser ensaiados por um laboratório aceite pela Consumer Product Safety Commission, e não pelo laboratório interno da fábrica.
- Children's Product Certificate: o importador emite este certificado a partir desses resultados e ele tem de acompanhar o embarque. São também exigidas etiquetas de rastreabilidade no produto e na embalagem.
GSO e SASO: a via do Golfo
Os países do Golfo operam através do organismo de normalização do CCG. O regulamento técnico do Golfo para brinquedos apoia-se largamente nos mesmos métodos de ensaio da EN71, pelo que um relatório europeu sólido é um bom ponto de partida, mas o processo de certificação e de fronteira é completamente distinto.
- Marcação de conformidade do Golfo: os brinquedos colocados no mercado do CCG ostentam a marca G, sustentada por um processo técnico e um certificado emitido por um organismo notificado.
- SABER para a Arábia Saudita: os requisitos SASO são executados através da plataforma SABER. É emitido um certificado de conformidade de produto para o modelo e depois um certificado de conformidade de embarque para cada remessa, e o desalfandegamento depende de ambos estarem válidos.
- Rotulagem em árabe: os mercados do Golfo exigem a faixa etária, as advertências, os dados do importador e o país de origem em árabe; um rótulo em falta trava a mercadoria com a mesma eficácia que um ensaio reprovado.
O que os ensaios cobrem de facto
Seja qual for o quadro aplicável, o trabalho laboratorial reparte-se pelas mesmas grandes famílias.
- Mecânicos e físicos: se uma peça se pode soltar, ser engolida, cortar, prender um dedo ou ceder sob o peso e a força de uma criança.
- Inflamabilidade: como o material se comporta perante uma chama e a que velocidade avança a frente de chama.
- Migração química: o que se liberta da tinta, do plástico, do tecido ou do enchimento quando a criança leva o brinquedo à boca, o lambe ou o manuseia.
- Segurança elétrica e de pilhas: nos brinquedos alimentados, fecho do compartimento de pilhas, subida de temperatura, carregamento e acesso a pilhas de botão.
De que norma precisa o seu mercado?
- União Europeia: conformidade com a diretiva dos brinquedos demonstrada através da EN71, marcação CE, declaração UE de conformidade e processo técnico disponível.
- Estados Unidos e Canadá: ASTM F963 com ensaio por terceira parte e Children's Product Certificate para os Estados Unidos, e a regulamentação canadiana de brinquedos para o Canadá.
- Arábia Saudita: requisitos GSO executados via SABER, com certificado de produto e certificado de embarque para cada remessa.
- Restantes países do CCG: requisitos assentes nas normas GSO com a marca G e procedimentos nacionais de registo que diferem de estado membro para estado membro.
- América Latina, África e Ásia: muitos mercados reconhecem relatórios EN71 ou ASTM, por vezes com uma certificação local ou um programa de verificação pré-embarque sobreposto.
Os documentos que a alfândega vai pedir
- Um relatório de ensaio de laboratório acreditado, indicando o seu modelo exato e a versão da norma aplicada.
- Uma declaração ou certificado de conformidade emitido pela parte responsável nesse mercado.
- Fatura comercial e lista de embalagem coerentes com o modelo declarado e o código pautal.
- Certificado de origem, legalizado onde o seu mercado o exigir.
- Fotografias do produto, da embalagem e da rotulagem, hoje pedidas por muitos esquemas como parte do processo de certificação.
Regras práticas para o importador
- Comunique o mercado de destino à fábrica antes de começar o desenvolvimento, e não depois de aprovar a amostra.
- Confirme que o relatório cobre o seu número de modelo e a versão em vigor da norma, lendo a linha de âmbito e não a capa.
- Mantenha a faixa etária coerente entre produto, embalagem e relatório de ensaio, porque uma divergência convida a uma pergunta na fronteira.
- Repita os ensaios após qualquer alteração de material, fornecedor ou componente, mesmo quando o desenho parece idêntico.
A The China Toys prepara os processos de conformidade em paralelo com a produção, cobrindo GSO e SASO com SABER para o Golfo, CE e EN71 para a Europa e ASTM F963 para a América do Norte, com uma equipa no terreno em Guangzhou, Guangdong, que confere rotulagem e documentos face ao mercado de destino antes de a mercadoria sair da fábrica.
